Верховная Рада Украины приняла закон № 1539-IX, согласно которому с 1 сентября 2021 года до 1 сентября 2022-го можно задекларировать свои активы по сниженной налоговой ставке. Кому это надо и зачем, рассказывает независимый эксперт, кандидат экономических наук Александр Хмелевский.
Украинцы и иностранцы, которые при получении своего актива были налогоплательщиками в Украине или налоговыми резидентами, могут задекларировать доходы, полученные до 1 января 2021 года, если по каким-то причинам налоги на них не были уплачены. И сделать это предлагается государством по достаточно низкому проценту.
«Налоговая амнистия позволяет гражданам, не задекларировавшим и не уплатившим налоги на доходы, полученные за любой период до 1 января 2021 года, добровольно задекларировать их и уплатить налог по льготной ставке», – объясняет Александр Хмелевский.
Кому это нужно и для чего
Во-первых, благодаря такой процедуре государство рассчитывает вывести капитал из тени и выявить реальные объемы активов граждан. Во-вторых, это дополнительное наполнение бюджета Украины. Государство гарантирует гражданам безопасность и законность процедуры, а также возможность начать бизнес с чистого листа. Но не все так просто.
«Власти полагают, – говорит эксперт, – что благодаря налоговой амнистии значительную часть средств, находящуюся в тени, задекларируют, по ним заплатят налоги, и в дальнейшем задекларированные средства будут работать легально, с них уже будут взиматься налоги в полном объеме. Но я считаю такие надежды напрасными – в действительности воспользоваться налоговой амнистией смогут немногие. К тому же общественность с опасением относится к подобным перспективам».
На что распространяются льготные ставки
Предложенные правительством единоразовые выплаты в госбюджет по налоговой амнистии действительно будут значительно меньше, чем в обычной ситуации.
Так, по законодательству налог на доходы физических лиц составляет 18 %, а при налоговой амнистии этот показатель значительно ниже, в частности:
- для средств, размещенных на счетах в украинских банках, недвижимости и других активов на территории Украины ставка налогообложения составляет 5 %;
- для средств на счетах в иностранных банках и других активов за рубежом – 9 %;
- для средств, вложенных в украинские облигации, – 2,5 %.
Единоразовый сбор оплачивается одним платежом в течение 30 календарных дней с момента (даты) подачи декларации. Возможна и уплата налога в рассрочку: в течение трех лет тремя равными долями. Здесь процент будет немного выше, зато сумму удобно разбить на несколько меньших платежей (в этом случае ставка будет 6 %, 11,5 % (9,5 %) и 3 % соответственно). В обоих вариантах при несоблюдении сроков условия амнистии могут аннулироваться, а вы лишитесь государственных гарантий по освобождению от ответственности.
Что декларировать
Итак, задекларировать предлагается:
- движимое и недвижимое имущество;
- валютные ценности (могут быть корпоративные права).
«Задекларировать для налоговой амнистии можно любые активы как в Украине, так и за рубежом, – поясняет эксперт. – Средства на банковских счетах, вложения в ценные бумаги, драгоценности, антиквариат, недвижимость, автомобили, самолеты, яхты и т.п. Не подлежат декларированию наличные средства. Чтобы наличка подлежала налоговой амнистии, ее сначала необходимо положить на специализированные банковские счета, а затем уже задекларировать. Только проблема в том, что из-за финансового мониторинга банк может потребовать документальное подтверждение происхождения этих средств. Вот поэтому желающих задекларировать наличные будет мало».
Что не декларируется
Декларированию для налоговой амнистии не подлежит:
- активы, стоимостью до 400 тыс. грн;
- квартиры, находящиеся на территории Украины, общей площадью до 120 кв. м;
- жилые дома до 240 кв. м;
- объекты нежилой недвижимости до 60 кв. м;
- земельные участки площадью до 2 га;
- один автомобиль объемом двигателя до 3 тыс. куб. см.
Следовательно, рядовые граждане преимущественно не подпадают под налоговую амнистию. Также декларированию не подлежат активы, полученные преступным путем, активы, по которым начато уголовное производство, и наличные средства.
Кто вправе воспользоваться налоговой амнистией
В основном это граждане Украины и иностранцы, которые при получении своего актива были налогоплательщиками в Украине или налоговыми резидентами, отвечающие требованиям, указанным выше.
Не могут амнистировать свое состояние:
- граждане Украины, которые с 1 января 2005 года состояли на государственной службе, а также члены их семей;
- несовершеннолетние и лица с ограниченной дееспособностью;
- лица, находящиеся под следствием или на которых открыто уголовное производство;
- лица, чьи активы происходят из Российской Федерации (спорными пока остаются активы из Автономной Республики Крым).
Государственные гарантии
Официально государство обещает не возбуждать уголовные дела по неплательщикам налогов, а также не совершать оперативно-розыскных действий, чтобы выяснить источники доходов таких граждан. Это касается активов, полученных в любой период до 1 января 2021 года. Во время амнистии к декларантам не будут применять даже административное наказание за нарушение налогового законодательства.
Однако Александр Хмелевский предостерегает: «Хотя власть и гарантирует, что не станет привлекать к ответственности за неуплату налогов или нарушение валютного законодательства тех, кто примет участие в налоговой амнистии, в дальнейшем налоговая и правоохранительные органы могут взять таких людей на заметку. И требовать проверок, не нарушали ли эти граждане другие законы, задекларировали ли они все средства или же часть их осталась скрытой».
